mercredi 20 juin 2018

Sur les pas de Jaurès : le 26 mai à Carmaux

 
Notre association CAP A GAUCHE 19 avait décidé de se rendre à CARMAUX sur les pas de JAURES. Avec une délégation de 13 personnes, nous avons traversé de magnifiques paysages, villes (comme Cordes sur ciel et Monesties) avant d’arriver à CARMAUX à l’heure….
RDV devant la gare SNCF d’origine pour un parcours à travers la ville. Une photo collective devant la statue sur la place Jean Jaurès : JAURES, entouré de 4 personnages : un paysan, un verrier, un métallurgiste forgeron et un jeune mineur ….et de 13 militants corréziens !!!!! 



 puis la mairie, la place Gambetta, l’église, le cercle des travailleurs ….tout cela avec des pupitres ou panneaux retraçant « Sur les pas de Jaurès »…..
L’heure était venue de rejoindre le restaurant « l’ECLAT » avec un repas de qualité, arrosé de Tariquet et de Gaillac (avec modération). On a évoqué de multiples sujets avec une pensée pour Jean qui préparait son discours à Brive, discours devant la marée  humaine. On a évoqué Jaurès, son parcours, et la perspective de projeter un film chez Michel….
Puis c’est, toujours à l’heure, le départ pour CAGNAC pour visiter le Musée-Mine à la satisfaction de tous, avec expositions, vidéos, descente à la mine…..sans pertes mineures….. Une visite passionnante.
Retour, en Corrèze après une journée trop courte mais chargée de symboles ….sauf pour Lucienne qui prolongera son séjour….. De multiples photos sont disponibles prises par Michel, Jean Paul, Georges…

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Retour sur le débat du 07 juin "Quel avenir pour les territoires"


QUEL AVENIR POUR LES TERRITOIRES ?
Introduction de François BARBAZANGE
Historique et compétences des collectivités territoriales
  • Les communes ont été créées en 1789
  • Les départements en 1790, puis en 1946 avec le rattachement de l’Outre Mer et en 1968 avec les départements de la RP, les 2 départements Corse et Mayotte.
  • Les régions en 1982 avec les 1eres lois de décentralisation
  • Les intercommunalités à partir de 1992
La commune, socle de base des collectivités locales et de la démocratie bénéficie de la clause générale de compétence, c'est-à-dire qu’elle doit prendre en charge toutes les affaires d’intérêt public de son territoire.
Le département qui disposait de cette clause se l’est vu supprimée avec la loi NOTRE (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) en août 2015. Depuis cette date il intervient en matière de :
  1. développement des territoires et infrastructures d’aménagement numérique sur le réseau routier départemental et d’ingénierie auprès des communes
  2. d’éducation avec la construction et l’entretien des Collèges
  3. c’est le chef de file de la solidarité de l’action sociale et de la santé en intervenant :
pour l’insertion des personnes et l’emploi (RSA), pour l’autonomie et la dépendance des personnes âgées (APA) ,pour le handicap (PCH), dans le champ de l’enfance avec la PMI, et la résorption de la précarité énergétique mais aussi dans les domaines de la culture, du sport, du tourisme, de la promotion des langues régionales , d’éducation populaire et d’aide communes .
Les intercommunalités (regroupement de communes) interviennent en matière de : développement économique de leur territoire ; traitement des déchets, gestion de l’eau et de l’assainissement, tourisme, aménagement et gestion des aires des gens du voyage, gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (GEMAPI) mais aussi d’offre médicale, d’équipements sportifs, de petite enfance et de centre de loisirs, d’équipements culturels, et de transports urbains.
Les régions, régies par la loi NOTRE, interviennent en matière
- d’orientation et de développement économique avec le SRDEII avec des aides aux entreprises innovantes et à l’internationalisation des investissements immobiliers
- d’aménagement du territoire avec le SRADDET (………)
- gestion des services non urbains des transports avec la gestion des TER
- formation professionnelle continue et l’apprentissage
- construction et entretien des lycées
- promotion du patrimoine
- développement des ports et aéroports
- suivi régional de la qualité de l’air.
Les métropoles créées avec la loi MAPTAM (……) qui ont sensiblement les mêmes compétences que les agglos sont des collectivités de plus de 400 000 habitants avec celles en droit commun et celles en statut particulier pour PARIS LYON MARSEILLE (19 au total)
Les PNR (par ex Millevaches) mettent en valeur et protègent les patrimoines naturels, culturels.
ALORS QUEL AVENIR ?
Le projet de révision constitutionnelle du gouvernement prévoit pour les collectivités territoriales plus de libertés d’administration avec en particulier la possibilité de déroger aux lois fixant leurs compétences de manière pérenne et non plus expérimentale et d’instaurer un droit à la différenciation et une répartition de compétences plus libres entre elles …Exemple :
  • création de zones franches avec une fiscalité adaptée
  • création d’une marque pour un territoire (AGEN pruneau avec un impact international)
  • une seule collectivité en Corse avec des pouvoirs différenciés en particulier pour la langue
  • réflexion en Bretagne.
A partir de cette réflexion qui paraît intéressante, le corollaire qui en découle : auront-elles les moyens de leurs projets et le soutien de l’Etat dans cet acte de décentralisation ?
Or le constat des élus montre que l’Etat diminue les dotations budgétaires. Ce sera le cas en 2018 pour 50 % d’entre elles dans le département et sur le plan national, qu’il supprime la taxe d’habitation qui serait compensée EN PARTIE par une taxe foncière additionnelle sur les résidences secondaires !!!!!!
D’ailleurs les associations d’élus des régions, des départements, des maires ont exprimé à maintes reprises leurs inquiétudes et leurs désaccords mettant en exergue les contradictions entre les discours du président et son gouvernement notamment en matière de recentralisation.
Un Etat moralisateur sur la bonne gestion des collectivités territoriales, imposant des carcans financiers et réglementaires alors que les chiffres sont sans appel : sur les 67 milliards d’augmentation de la dépense publique depuis 2013, 3 milliards seulement sont imputables aux collectivités territoriales alors que leurs budgets doivent supporter les conséquences de décisions unilatérales (baisse des dotations, suppression de la taxe d’habitation. Les comptes des collectivités territoriales sont excédentaires en 2017 alors que le déficit de l’Etat approche les 70 Milliards ; oui comme le dit Philippe BRUGERE les territoires sont en colère.
On ne peut continuer à affaiblir les territoires, prenant l’exemple de l’apprentissage si important pour l’emploi, géré par les régions, qui va être privatisé et recentralisé avec des prix de formation fixés nationalement sans tenir compte de la diversité de l’offre régionale. Les CFA des territoires ruraux vont être plongés dans de graves difficultés financières et beaucoup devront fermer (en Limousin 10 sont menacés sur les 95 de la nouvelle région).
J’en termine en passant la parole à Robert SAVY qui va nous parler des programmes action cœur de ville (TULLE et BRIVE sont concernés) , du projet de révision constitutionnelle, de l’avenir des services publics, du pouvoir citoyen mais surtout de sa vision sur la nouvelle région AQUITAINE , puis PHILIPPE BRUGERE traitera des communes nouvelles, de l’intercommunalité mais aussi des aspects budgétaires , des offres de proximité des territoires ruraux et péri-urbains (télé travail, co-voiturage, maisons de santé, bénévolat, rôle et difficulté du tissu associatif ,des emplois aidés ….)